“最严重罢工”令英国雪上加霜******
“最严重罢工”令英国雪上加霜(环球热点)
据路透社报道 ，英国政府近日向议会提交了一项反罢工法案 ，要求该国关键公共服务行业在工人罢工期间维持基本功能 。
火车司机罢工 、公交司机罢工、邮局投递员罢工、医护人员罢工 、教师罢工、公务员罢工、边境管理局罢工……自2022年下半年开始沸腾的英国各行业“罢工潮” ，2023年并未出现缓和态势 ，反而愈演愈烈 。英媒引述英国一名工会领导人 的话称，由于没有任何一方愿意让步，席卷英国 的罢工浪潮可能将在2023年持续很长时间 。
罢工浪潮 不断蔓延
新年伊始 ，此起彼伏 的“罢工潮”继续困扰英国 。
英国公共和商务服务联盟近日宣布 ，由于生活成本危机与薪酬争议，其约10万名成员将在2月1日举行罢工。英国公共和商务服务联盟是英国第六大工会，其大部分成员为英国政府的工作人员 。
与此同时，英国救护车工作人员 、苏格兰中小学教师等群体也相继举行罢工 。英国全国铁路 、海运和运输工人工会则表示 ，工会与雇佣方距离达成协议还有很长距离 ，铁路工人 的罢工还将长期持续 。
自2022年下半年以来 ，在英国通胀达到40年来最高水平 、能源价格上涨进一步推高生活成本等背景下 ，护士 、救护车工作人员和铁路工人等多个群体纷纷罢工以要求提高薪酬和福利待遇，导致英国的铁路交通、机场运输 、邮政服务等相继陷入瘫痪状态 。
路透社指出 ，英国面临 的 是自20世纪70年代末撒切尔夫人执政以来最严重 的罢工 ，再加上两位数 的通胀率，英国目前一片颓势，生活水平正以自20世纪50年代有记录以来最快的速度下降 。
进入2023年，情况并未好转 。英媒报道称，1月4日，英国铁路工人以为期一周的罢工拉开了新年的序幕 ，最新一轮的罢工活动影响数以百万计民众的通勤 ，使他们难以重返工作岗位 。护士和救护车司机则计划在1月稍后时间举行罢工 。英国最大 的护士工会皇家护理学院透露，将于1月18日和19日罢工两天 。
分析人士指出 ，英国医疗系统 的罢工非常罕见。在此之前 ，英国皇家护理学院在其106年的历史中从未召集过罢工。救护车罢工也是1990年以来的第一次此类行动 。
1月9日，英国政府多名部长级官员分别与相关工会会面，试图结束从医疗到交通运输等各个行业 的罢工浪潮。其中，交通大臣与铁路工会会面，教育大臣与教师工会会面，卫生大臣与代表救护车工作人员和护士 的工会会面 ，但相关工会对谈判结果并不满意 。
经济疲软 应对乏力
中国人民大学欧洲研究中心执行主任闫瑾在接受本报记者采访时分析称：“英国‘罢工潮’持续不断的深层原因在于，近十几年来 ，英国受欧债危机、‘脱欧’ 、新冠疫情等影响，经济增长乏力 。同时，英国保守党政府长期实施财政紧缩政策 ，公共服务部门支出捉襟见肘 。近10年来 ，英国社会平均工资增长停滞 ，许多行业员工入不敷出。目前，各行业工会加薪目标与雇主能接受的目标相距甚远 ，例如英国护士要求19%的加薪幅度，但英国政府只同意加薪4% 。”
经济合作与发展组织的报告显示 ，自2019年第四季度至2022年第三季度 ，英国经济下降0.4% ，表现远差于经合组织38个成员国的累计增长3.7% 。
一边 是经济增长停滞不前，一边是通货膨胀居高不下 。《金融时报》报道称 ，2022年11月 ，英国 的食品通胀率为16.6%，创下45年来新高，预计英国国家统计局随后公布的2022年12月食品通胀率还会继续升高 。由于生活成本飙升，2022年12月上半月，有45% 的英国人不得不削减食品和生活必需品的采购。英国食品行业预计 ，英国家庭将迎来“艰难的又一年” 。
“近10年来 ，考虑到通胀因素，英国一些行业的工资实际 是负增长的，民众的钱包普遍‘缩水’ 。具体到在此次‘罢工潮’中的一个主要群体——医护人员，新冠疫情持续近3年，病患积压 ，英国一线医护人员的工作压力实际很大 ，非常疲惫。再加上‘脱欧’之后 ，英国医护等公共部门本就面临人手紧缺的问题，进一步增加了在岗人员的工作量。在这样的背景下，工资始终没有明显增长 ，民众不满情绪日益强烈 。”中国现代国际关系研究院欧洲研究所副所长、副研究员曲兵向本报记者分析称 。
英国一家独立医疗智库近日发布的调查报告显示，“脱欧”加剧了英国医务人员短缺状况 ，导致几大主要专科领域 的医生数量比预期少了4000余人 。而皇家护理学院在此前罢工中抗议的一个主要问题就是长期人手不足。
英国首相苏纳克近日表示，愿意讨论为护士加薪的问题，以结束近期加剧医疗服务系统危机 的“罢工潮” 。苏纳克说，政府希望就护士 的薪酬问题进行合理 、诚实、双向 的对话。
“面对‘罢工潮’，英国政府并非不想做出妥协 ，而 是有心无力 。在经济增长疲软 的背景下 ，英国财政本身就存在巨大‘窟窿’。从2022年11月英国财政大臣发布的政府秋季预算案可以看出 ，未来一段时间 ，英国政府主要考虑的仍是如何缩减开支 。因此，目前英国政府对民众只能采取一些安抚措施 。”曲兵说。
冲击社会 加剧动荡
持续不断的“罢工潮”给英国经济社会造成巨大冲击。
据报道 ，1月7日，数万名英国铁路工人继续举行罢工 。持续的罢工导致英国铁路运输只有约1/5的车次仍能正常运行，约一半的铁路服务网络中断 ，威尔士、苏格兰和英格兰农村的大部分地区铁路全天停运。英国铁路网公司呼吁民众，如“非必要” ，应减少乘坐铁路交通出行。
1月11日，英格兰和威尔士地区约2.5万名救护车工作人员再次举行大规模罢工 。罢工期间 ，仅心脏骤停等严重危及生命 的情况才会立即得到紧急救护服务 。
“‘罢工潮’将造成英国雇员和雇主之间 的矛盾不断激化 ，社会进一步动荡不安，同时也会加剧社会分化，使英国本就艰难 的经济恢复更加困难。”闫瑾分析称 ，英国工人工资下降 ，家庭收入大幅缩水 ，高通胀可能会比其他国家持续更长时间 ，英国有可能面临七国集团中最严重的经济衰退 。
近日 ，《金融时报》对英国101名主要经济学家进行年度调查，绝大多数经济学家认为，由新冠疫情和乌克兰危机引起 的通货膨胀冲击 ，在英国 的持续时间将比其他国家更长 。他们认为这将迫使英格兰银行维持高利率，并迫使政府“实施更紧缩的财政政策” 。经济学家预计，已经开始下降的英国GDP将在2023年继续下降 ，英国将面临七国集团中最严重 的衰退和最微弱 的复苏。
经合组织也预测称，2023年英国国内生产总值将下降0.4%，2024年将仅增长0.2%，这将 是发达国家中最严重的衰退。
彭博社引述英国工业联合会 的警告称 ，除非政府在投资税减免 、不断萎缩的劳动力方面采取行动，否则英国经济将面临“增长停滞 的十年” 。英格兰银行更预测 ，英国或将陷入“百年来最漫长 的衰退” 。
“英国只有推动经济增长，才能创造更多财富和就业 ，进而提高英国民众的工资待遇 ，从根本上解决‘罢工潮’，但这在短期内很难实现。目前 ，英国民众整体士气低落 ，‘罢工潮’可能进一步加速英国经济衰退。”曲兵分析称，值得注意 的 是 ，受乌克兰危机以及能源危机的影响，欧洲其他国家当前普遍日子都不好过 ，类似的罢工行动也时有发生。如果欧洲各国政府不妥善解决 ，某些民粹主义政党可能借机挑动民意 ，助长民粹主义 的扩散 。
严 瑜
春运回家路 ，这些便利服务了解一下******
今年春运从1月7日开始 ，到2月15日结束，一共40天。今年春运期间的客流总量预计如何？随着“乙类乙管”措施落地，今年春运会呈现哪些新特点？铁路、民航等部门在服务保障旅客春运出行方面 ，又有哪些便利举措 ？跟随1月6日召开的国新办新闻发布会 ，一起了解。
1月4日 ，在中国铁路上海局集团有限公司合肥车辆段合肥客车整备场 ，工作人员对旅客列车车厢车门进行整修。新华社记者 周牧 摄
今年春运期间预计客流总量约为20.95亿人次，比去年同期增长99.5%
春运工作专班副组长 、交通运输部副部长徐成光介绍 ，与往年相比 ，今年春运人流高峰与疫情高峰叠加，是近年来不确定性最多、情况最为复杂 、困难挑战最大的一次春运。初步分析研判，春运期间客流总量约为20.95亿人次 ，比去年同期增长99.5% ，恢复到2019年同期的70.3%。从客流构成看 ，预计探亲流约占春运客流 的55% ，务工流约占24% ，旅游和商旅出行分别约占10%，不少高校已在春运开始前放假，相比往年占比相对较小 。
与往年相比，徐成光表示，今年春运还会有货运需求大幅增加、一线人员感染风险较大 的新特点 。“往年的春运一般 是‘客增货减’ ，今年春运疫情流行高峰陆续到来 ，各类医疗防疫物资 、节日生活物资和今冬明春的能源、粮食等重点物资运输需求均会有较大增长”“春运期间人员流动密集 ，货运物流活动频繁 ，人流物流高效流动和疫情高峰交织叠加，交通运输一线从业人员大面积感染风险激增 ，保证客运服务不中断 、货运物流不断链也面临较大压力”。
铁路部门推出一系列便民利民举措 ，努力让旅客体验更加美好
每年春运，铁路都发挥着重要作用，今年春运铁路部门将采取哪些新 的举措？对此 ，国铁集团客运部主任黄欣介绍 ，铁路部门优化春运的客车开行方案 ，精准落实好疫情防控措施 ，在乘车、候车、购票等环节，推出一系列便民利民举措 ，全力打造平安 、有序 、温馨春运 ，努力让旅客体验更加美好 。具体如下：
春运期间，全民航日均安排客运航班11000班
中国民用航空局总飞行师万向东介绍 ，2023年春运是全面落实疫情防控优化措施，及“乙类乙管”各项措施以来 的第一个春运，预计民航客流量将明显增长。“春运期间，全民航日均安排客运航班11000班，为2019年春运期间 的73%左右 。预计客流量总体将呈现错峰放假开学 、错峰返乡返岗 、错峰出游出行等特征，春节假期前后和元宵节后仍将出现旅客出行高峰。”
根据目前掌握 的春运期间旅客订票情况，万向东介绍 ，订票峰值出现在1月18日(农历腊月27日)至1月20日(农历腊月29日) 。从订票量来看 ，北京-三亚、上海-北京、北京-海口 、深圳-昆明、深圳-重庆、杭州-昆明、深圳-成都等航线居于前列。
1月5日，在位于海南省海口市 的中国南方航空美兰基地机库 ，工程师在对飞机进行检修。新华社记者 杨冠宇 摄
为全力保障春运期间 的旅客出行需求，万向东介绍，民航局将支持春运期间国内航线加班 ，鼓励航空公司更灵活地调配运力，满足春运期间热点地区 、热点航线 的旅客出行需求 ，比如北上广等城市至三亚 、海口 、成都 、重庆等热门航线。
与此同时，要求各机场加强与地方政府春运机构的联系 ，提前向当地通报夜间抵离航班、旅客量等信息，积极配合做好与城市交通“最后一公里”的顺畅衔接。
在航空服务保障方面 ，民航各单位将通过以下四方面做好春运期间旅客服务保障工作：
一 是充分考虑市场、天气等主客观因素，进一步优化航班计划编排，切实减少因航班取消和延误给旅客出行带来 的不便 。
二 是做好疫情防控相关工作，持续做好客流引导 ，减少旅客聚集 ，尽可能为旅客提供无接触式服务 ，并做好一线员工健康检测，和重点场所清洁消毒、通风，降低旅客感染风险 ，让旅客安心出行。
三 是做好机上和地面各环节 的服务工作，加强对残疾人 、老年人 、无成人陪伴儿童等特殊需求旅客 的关爱服务 ，营造文明 、温馨 、和谐 的出行环境 。
四是通过采取增加热线线路、服务人员等措施，提升客服电话 的接听率，及时处理好旅客 的各项服务诉求。(记者 ：王莹)
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