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纪检监察机关深入基层沉到一线 以实调研筑牢工作基础******

　　纪检监察机关深入基层沉到一线

　　以实调研筑牢工作基础

　　二十届中央纪委二次全会强调，用好深学习、实调研、抓落实工作方法 ，打造敢于善于斗争的纪检监察铁军。贯彻落实全会精神，更好谋划未来工作 ，各级纪检监察机关积极引导广大纪检监察干部深入基层 、沉到一线，扎实开展调查研究 ，以高质量调研为纪检监察工作高质量发展夯实基础。

　　日前，山东省纪委监委理论学习中心组进行集体学习，围绕深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央关于坚定不移全面从严治党的战略部署 ，结合年度重点课题调研成果开展研讨，并交流了省纪委监委领导班子成员、派驻纪检监察组 、各市纪委监委的部分调研成果 。

　　“省纪委监委制定了进一步加强调查研究工作 的意见 ，提出4大重点调研方向，建立常态化调查研究、调查研究工作统筹协调 、调查研究成果交流转化等5项调研制度，并明确调查研究纪律作风。”山东省纪委监委有关负责同志介绍，结合全省纪检监察机关“规范化法治化正规化建设年”，调研工作重点向规范化 、法治化 、正规化建设侧重，不断推动解决制约纪检监察工作高质量发展的突出问题 。

　　据了解 ，这些调研课题回应 的都 是当前面临 的十分紧要和紧迫的现实问题，既有对党的十九大以来腐败问题涉及重点领域、黄河重大国家战略专项监督等综合性工作的分析思考，也有对精准问责 、村(社区)巡察 、审查调查思想政治工作等重点业务的研究梳理 ；既有对发挥审理部门审核把关和监督制约作用的解剖透视 ，也有对派驻机构监督执纪办案 、国企和高校纪检监察体制改革 的积极探索……结合各调研组不断研究新情况 、提出新思路 、破解新难题 的实际，山东省纪委监委将评选出优秀调研成果印发全省纪检监察机关 ，推动调研成果转化运用。

　　“市级针对派驻机构本身的专门性业务规范相对较少也比较分散，亟需‘天津版’配套制度”“实践中 ，派驻机构工作程序、审批流程和内部管理等需进一步优化”……在天津市纪委监委召开的调研座谈会上 ，来自河西 、河东区纪委监委和驻市委办公厅纪检监察组等7家市纪委监委派驻(出)机构负责同志，围绕加强和规范纪检监察机关派驻机构工作 ，结合联系派驻机构实践中 的经验做法 、遇到 的难点堵点问题，进行深入交流讨论，并提出有针对性 的意见建议。

　　天津市纪委监委在起草派驻机构工作实施细则过程中，面向全市纪检监察系统118个单位和部门展开三轮调研 ，收集到意见建议1181条及相关问题73个。“通过深入调研，既系统了解了全市派驻机构改革成效 ，又准确掌握了派驻实践中在理念思路 、改革落实、业务运行等方面存在的问题及制度细化需求 ，为高质量完成起草任务提供了实践基础。”该市纪委监委有关部门负责同志介绍，目前 ，实施细则已经顺利制定出台 ，在其中也专门作出了规定 ，把开展专题调查研究作为“室组”联动监督 的重要内容 。

　　把坚持问题导向作为实调研和抓落实 的出发点和落脚点。江西省纪委监委深化“三不腐”一体推进，聚焦工程建设领域 、国有企业、招商引资等14个专题 ，开展重点领域反腐败突出问题研究工作，并结合调研情况分类施策 。黑龙江省纪委监委聚焦推进受贿行贿一起查、加强农村基层“微腐败”治理 、提升高校纪检监察机构政治监督实效性等一系列贴近黑龙江纪检监察工作实际的内容，开展有益推动高质量发展 的调查研究，做到研究一个课题 、形成一份报告 、解决一个领域问题 。

　　近日，福建省宁德市纪委监委传承弘扬“四下基层”优良作风 ，围绕全面推进乡村振兴 ，聚焦农村党员干部信访举报情况 ，在线上全面汇总梳理 的基础上，深入部分县(市、区)田间地头了解真实情况，通过实地走访 、座谈交流 、查阅案卷资料等方式开展专题调研。

　　“调研发现 ，当前涉及农村党员干部 的信访举报主要集中在五个方面 。农村‘三资’管理方面，主要表现为违规处置集体资金，低价出租集体资产 ，乱发、滥发津补贴 ；村级工程建设领域 ，主要表现为项目建设过程中规避招投标，以他人名义承揽工程或将工程项目私分给亲友……”针对调研发现的问题，宁德市纪委监委提出推动监督重心下沉 、加强靶向监督治理 、深化协作监督机制等具体建议 。

　　为更加规范 、更加有力、更加有效推进基层纪检监察工作高质量发展 ，宁德市纪委监委在深入开展调查研究的基础上 ，建立了乡镇纪委监察组履职“1+N”机制 ，着力解决部分乡镇纪委主责主业不明晰、履职监督不精准、制度机制不健全 、衔接配合不顺畅、能力素质不过硬等短板弱项问题。（中国纪检监察报 记者 李灵娜）

中国动物园协会：已与美方协商尽早接回“丫丫”和“乐乐”两只大熊猫******

　　光明网讯“鉴于两只大熊猫已进入老年期，‘丫丫’目前皮肤病情况不适宜继续展出 ，中国动物园协会已与美方积极协商，尽早接回两只大熊猫。”近日，旅美大熊猫“丫丫”和“乐乐”将要回国一事引发网友关注，中国动物园协会教授级高工 、副会长谢钟回应了有关情况 。

　　中国动物园协会与美国孟菲斯动物园于2003年启动了中美大熊猫保护与研究项目 ，参与合作研究的两只大熊猫分别来自北京动物园的“丫丫”（雌性，出生日期 ：2000年8月3日,谱系号507）和来自上海动物园 的“乐乐”（雄性 ，出生日期 ：1998年7月18日 ，谱系号466）。近年来 ，许多大熊猫爱好者对大熊猫“丫丫” 的饲养管理和健康等问题非常关注 。

　　谢钟表示 ，在大熊猫爱好者提出大熊猫“丫丫”疑似“受虐” 的反映后，中国动物园协会组织中国农业大学 、成都大熊猫繁育研究基地 、中国大熊猫保护研究中心 、北京动物园 、上海动物园 ，以及美国孟菲斯动物园 、华盛顿国家动物园和亚特兰大动物园 的专家对大熊猫“丫丫”进行了多次健康评估，根据视频资料、月度健康报告、年度体检报告等信息综合判断 ，大熊猫“丫丫”血液检测基本正常，影像学检查无异常 ，未发现器质性病变，属于中等健康水平，并且大熊猫在孟菲斯动物园得到了较好 的照顾 ，未有“虐待”大熊猫 的情况 。我驻美大使馆也专门派代表实地查看了孟菲斯动物园大熊猫饲养情况，确认了大熊猫在美得到了悉心 的照顾。

　　据悉 ，为迎接大熊猫的到来 ，孟菲斯动物园在2003年耗资1600万美元建成了极具中国传统文化特色 、功能齐全 的大熊猫场馆，建立了优秀的饲养管理和兽医团队 ，开辟了10英亩的竹林 ，每天有专门的团队为大熊猫采集新鲜 的竹子 ，定量提供熊猫饼干 、葡萄和甘蔗等辅食 。孟菲斯动物园始建于1906年 ，饲养展出野生动物500余种4500余只 ，多次被美国行业协会和媒体评为美国最佳动物园之一，具备良好的野生动物饲养管理、疾病防控、安全管理条件和水平。

　　谢钟介绍 ，在大熊猫抵达孟菲斯动物园后 ，该园每月根据大熊猫每日体重 、进食量、粪便量等信息向中方提交大熊猫月健康报告，每年提交两只大熊猫的医学体检报告 ，中国动物园协会及时组织中方专家进行审阅和评估，并多次组织工作团组赴美开展实地考察和饲养交流 。

　　据介绍 ，大熊猫“丫丫”自2006年开始出现轻微脱毛现象，到2014年逐渐加重 。针对大熊猫脱毛现象，谢钟表示 ，其原因在于该皮肤病与其家族有关 ，并随着大熊猫年龄增长逐渐加重 ，季节性变化导致 的激素变化也会产生影响 ，从而造成大熊猫毛发稀疏不均 ，严重影响大熊猫的外表美观度 。孟菲斯动物园和中方对此十分重视，组织双方专家会商研究 ，采取多种方案进行治疗，但未获得预期疗效 。该疾病治愈难度大 ，效果有限， 是当前圈养大熊猫饲养中的难题 。（张佳兴）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）