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解读中央纪委全会公报 ：因时因势 ，全面从严治党“多路并进”******

　　中新社北京1月11日电 题 ：解读中央纪委全会公报：因时因势 ，全面从严治党“多路并进”

　　作者 张素 郭超凯 谢雁冰

　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议9日至10日在北京举行 ，全会研究部署2023年纪检监察工作 。分析全会通过的公报，多位党建、廉政学者认为 ，相关工作部署因时因势 ，将推动全面从严治党“多路并进”。

　　“二十届中央纪委二次全会公报列出八个方面部署 ，总体来看有两个特点。一 是贯彻落实党 的二十大精神，将二十大报告的多项战略部署进行细化 ；二是结合形势 ，为当前乃至今后一段时期 的纪检监察工作划出重点 、指明方向 。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水对中新社记者说。

　　中共二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系” ，此次公报强调“坚定不移推动健全全面从严治党体系”。中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为 ，这体现出“我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展的坚定决心”。

　　2023年是贯彻中共二十大精神的开局之年 。全会在部署今年纪检监察工作时将“围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督”放在首位 ，并要求“围绕党中央因时因势作出 的决策部署加强监督检查，确保执行不偏向 、不变通 、不走样” 。

　　“由政治监督统领其他监督 ，体现了全面从严治党首先要从政治上看。同时 ，这要求纪检监察机关以更高站位履行监督职责，着力纠正政治偏差，保障党中央大政方针落地见效 。”庄德水说。

　　中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家说，中共二十大报告指出“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案” 。面对新的使命任务，中共必须继续坚持自我革命 的精神 ，继续坚持全面从严治党，为此必须推进政治监督具体化、精准化、常态化。

　　学者还注意到 ，相比以往 ，此次公报中着重强调巡视 。这项全面从严治党的战略性制度安排 ，本质也是政治监督。

　　从十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务 ，到构建与党的领导体制 、国家治理体系相适应 的巡视巡察战略格局 ，近年来的巡视工作稳中求进。围绕中共二十大报告提出“发挥政治巡视利剑作用”的要求 ，全会明确“修订巡视工作条例”“制定中央巡视工作五年规划”“扎实做好二十届中央第一轮、第二轮巡视”等举措。

　　庄德水表示 ，这些举措意在进一步显现巡视优势，推动政治监督与其他监督融合贯通，从而为深入推进全面从严治党持续提供支撑。

　　全面从严治党“多路并进” ，还反映在公报释出的正风肃纪反腐新动向。

　　中央八项规定已出台十年。全会提出持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风” ，明确要“对顶风违纪行为露头就打 、从严查处” ，要“紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题 ，加大查处问责力度”。

　　清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示 ，作风建设关乎事业成败 ，当前“四风”问题隐形变异、花样翻新 的情况仍然存在。全会作出 的部署“严”字当头、对症下药 ，有助于加固中央八项规定堤坝 ，推进作风建设常态化长效化 ，使党风政风和社会风气持续好转。

　　反腐败斗争 是全面从严治党的关键任务 。为应对新形势新挑战，全会强调“坚持不敢腐 、不能腐、不想腐一体推进” ，要求严查重点问题 、突出重点领域、紧盯重点对象 。公报中 ，“坚决防止政商勾连 、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境”“把党的十八大以来不收敛不收手 、胆大妄为者作为重中之重”“坚决查处新型腐败和隐性腐败”等表述受到关注 。

　　“全会强调要做到不敢腐 、不能腐 、不想腐同时发力、同向发力 、综合发力，反映出党中央对于反腐败斗争 的战略思考和系统部署 。”宋伟说 ，未来对重点领域、重点行业、重点人群腐败问题整治查处，将进一步提升反腐败治理成效。

　　庄德水分析说 ，找准腐败的突出表现 、重点领域 、易发环节 ，加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究 ，还将更加有力遏制腐败增量 ，更加有效清除腐败存量，全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　“新型腐败和隐性腐败的出现更要求我们因应时势、总结规律 ，进一步加强法规制度建设 ，织密纪法之网 ，夯实反腐倡廉基础。”竹立家说，这 是全会提出“研究修订党纪处分条例 ，推进反腐败国家立法”等举措的应有之义。

　　此外，全会着眼纪检监察机关建设，在深入推进纪检监察体制改革 、锻造纪检监察干部队伍等方面作出部署 ，包括“一体深化推进党的纪律检查体制改革 、国家监察体制改革、纪检监察机构改革”“对执纪违纪 、执法违法现象零容忍”等内容 。

　　受访学者表示，随着全面从严治党多路并进、推向纵深，加强纪检监察机关和干部队伍自身建设更为紧迫且必要 。全会对此提出更高要求，意在让这些身处全面从严治党第一线的纪检监察人员切实担起重任，开好局起好步 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）